Persoanele ajunse la vârsta legală de pensionare care au nevoie de ajutor pot beneficia de îngrijire la domiciliu gratuită sau cu o contribuție stabilită după evaluare, potrivit jurnalulnational.ro. Cererea se adresează serviciului public de asistență socială (SPAS) din primăria de domiciliu ori de reședință.
Condițiile prevăzute de Legea nr. 17/2000 țin de autonomia persoanei, nevoile sale, venituri și posibilitatea familiei de a o îngriji efectiv. Locuitul singur nu asigură automat acordarea unui îngrijitor. Nici existența copiilor nu exclude accesul la acest ajutor.
Venitul și costul serviciului stabilesc contribuția
Gratuitatea se acordă, în condițiile legii, persoanelor care nu au nici venituri, nici susținători legali, beneficiarilor de ajutor de incluziune și celor cu venituri sub nivelul indemnizației sociale pentru pensionari.
Pentru 2026, indemnizația indicată de Casa Națională de Pensii Publice este de 1.281 de lei. Condiția pentru categoria veniturilor mici este situarea sub acest prag. La un venit exact egal cu pragul, încadrarea și eventuala sumă de plată trebuie solicitate în scris de la SPAS.
Pentru beneficiarii care datorează o contribuție există două limite simultane: aceasta poate reprezenta maximum 60% din venitul lunar personal, fără să depășească valoarea serviciului. Procentul aplicat efectiv și costul îngrijirii se stabilesc la nivel local.
Un calcul orientativ: pentru o persoană cu venit lunar de 3.000 de lei, plafonul procentual înseamnă 1.800 de lei. Dacă serviciul oferit are un cost de 1.200 de lei, contribuția este limitată la această valoare mai mică. Suma efectiv datorată poate fi sub plafon și este comunicată de SPAS sau de furnizor.
În schimb, un venit lunar de 1.200 de lei se situează sub pragul de gratuitate aplicabil în 2026. Dacă beneficiarul datorează o contribuție, dar nu o poate achita integral, diferența poate reveni persoanelor obligate legal să îl întrețină, în funcție de veniturile acestora și de regulile locale.
Din 1 februarie 2026, standardul național pentru finanțarea serviciilor este de 56,3 lei pe oră. Acest reper nu reprezintă un tarif pus automat în sarcina beneficiarului.
Cererea se depune pe formularul local
Solicitarea poate fi transmisă electronic sau depusă pe hârtie, de persoana vârstnică ori de reprezentantul său legal. O rudă poate pregăti documentele, însă simpla legătură de rudenie nu îi conferă calitatea de reprezentant legal.
Începând cu 1 iunie 2026 se utilizează formularul local destinat serviciilor sociale. Asistentul social are obligația să explice rubricile și documentele cerute. Lista dovezilor necesare pentru situația concretă se obține de la SPAS.
Pentru depunere sunt necesare următoarele documente și informații:
- Formularul SPAS, cu cererea și declarația pe propria răspundere.
- Documentul de identitate al solicitantului.
- Angajamentul privind restituirea drepturilor încasate necuvenit. Acest document nu stabilește prețul îngrijirii.
- Informații despre componența familiei, venituri, bunuri, condițiile de locuit, încălzire și ajutorul necesar, susținute prin dovezile cerute pentru cazul respectiv.
- După caz, recomandări ori evaluări medicale și planul de îngrijire eliberat la externarea din spital.
- Dacă situația o impune, documente privind bunurile și veniturile celor care au obligația legală de întreținere.
Fișa privind situația socială și medicală face parte din dosarul pentru îngrijire, dar este completată în cursul evaluării organizate de serviciul local. Stabilirea gradului de dependență nu este o sarcină pe care solicitantul trebuie să o îndeplinească înainte de depunere.
Pentru exprimarea solicitării, ghidul jurnalulnational.ro oferă următoarea formulare orientativă, care nu ține locul formularului local: „Solicit înregistrarea cererii pentru servicii de îngrijire la domiciliu, evaluarea nevoilor mele și comunicarea în scris a soluției și a eventualei contribuții.”
Evaluarea stabilește ajutorul necesar și planul de îngrijire
Procedura reglementată de Legea nr. 292/2011 începe cu înregistrarea solicitării și continuă cu evaluarea nevoilor. Etapele și termenele sunt distincte:
La depunere se solicită numărul de înregistrare. Asistentul social verifică situația printr-o primă evaluare.
Dacă este necesar, urmează evaluarea aprofundată: sunt analizate sănătatea, condițiile de locuit, veniturile, ajutorul familiei și activitățile realizate fără sprijin. În cazul unei persoane dependente participă și un medic specialist.
Comunicarea rezultatului evaluării aprofundate se face în 10 zile lucrătoare.
Serviciul local elaborează sau modifică planul de ajutor în 5 zile lucrătoare.
Decizia de aprobare ori de respingere se transmite în scris în maximum 5 zile după finalizarea sau modificarea planului.
După aprobare, în mod obișnuit se semnează un contract care include planul de îngrijire. Furnizarea serviciului este urmărită, iar nevoile beneficiarului pot fi evaluate din nou.
Aceste intervale se referă la evaluare, plan și decizie, nu reprezintă un termen pentru prima vizită a îngrijitorului.
Formularul Guvernului României publicat pe Portal Legislativ permite desfășurarea evaluării la sediul serviciului social, în locuința solicitantului sau online. Întrebările urmăresc dificultățile întâmpinate în ultimele 30 de zile, ținând cont atât de zilele bune, cât și de cele rele.
Sunt analizate înțelegerea și comunicarea, mobilitatea, îngrijirea personală, relațiile cu alte persoane, treburile gospodărești și participarea socială. Se consemnează inclusiv dacă persoana poate folosi toaleta sau se poate ridica din pat fără sprijin.
Grila aplicabilă din 1 martie 2025 stabilește patru încadrări. Un rezultat de 0-18 puncte înseamnă absența riscului de dependență; la 19-30 de puncte există risc de dependență, corespunzător gradului III.
Punctajul de 31-42 indică dependență parțială, gradul II. Pentru 43-55 de puncte, încadrarea este dependență totală, gradul I.
Programul de îngrijire depinde de nevoile evaluate
Ajutorul social poate acoperi igiena, îmbrăcarea, alimentarea și deplasarea în interiorul locuinței. Evaluarea poate justifica și pregătirea meselor, efectuarea cumpărăturilor, curățenia, însoțirea beneficiarului sau sprijinul pentru menținerea relațiilor sociale.
Îngrijirea formală oferită la domiciliu are o limită generală de 8 ore zilnic. Pentru o persoană care necesită supraveghere continuă, serviciul nu asigură automat prezența unui îngrijitor pe durata tuturor celor 24 de ore.
Poate fi solicitat și accesul la un centru de zi. Varianta unui centru rezidențial, unde beneficiarul locuiește, poate fi decisă numai atunci când îngrijirea în propria locuință nu este posibilă.
Lipsa unui îngrijitor disponibil nu oprește înregistrarea cererii
Solicitantul poate cere înregistrarea și evaluarea chiar dacă serviciul local îi comunică lipsa disponibilității. Pentru persoanele vârstnice dependente, singure sau fără posibilitatea reală de a fi îngrijite de familie, autoritatea locală trebuie să asigure serviciile cu angajați proprii ori printr-un furnizor privat cu care colaborează.
Soluția propusă și contribuția beneficiarului se solicită în scris. La SPAS pot fi cerute informații și despre o echipă mobilă, voluntari sau sprijinul acordat unui apropiat care preia îngrijirea.
O altă cale este solicitarea directă către un furnizor privat autorizat, care are obligația să informeze autoritatea locală. Registrul public al serviciilor sociale permite identificarea furnizorilor autorizați; disponibilitatea, programul și tariful local trebuie verificate separat.
Apropiatul care își asumă îngrijirea poate beneficia, în baza unui contract încheiat cu autoritatea locală, de reducerea programului la jumătate de normă. Indemnizația este echivalentă cu jumătate din salariul brut de bază corespunzător unui îngrijitor la domiciliu aflat la nivelul de început.
Acordarea plății presupune evaluare și contract. Între documentele necesare se află cazierul judiciar, adeverința medicală și certificatul de integritate comportamentală.
În cazul respingerii solicitării, este necesară obținerea deciziei scrise. Legea nr. 554/2004 prevede, în principiu, depunerea unei plângeri prealabile la autoritatea emitentă în 30 de zile de la comunicarea actului care îl privește direct pe solicitant. Pentru acțiunea în instanță, termenul este, în principiu, de șase luni.
Îngrijirile medicale urmează un circuit separat
Administrarea medicamentelor, tratarea rănilor și exercițiile de recuperare pot intra în îngrijirea medicală la domiciliu. Aceste servicii se solicită separat de ajutorul social pentru igienă sau cumpărături.
Beneficiarii trebuie să fie asigurați și să petreacă peste jumătate din zi în pat ori în fotoliu, având nevoie de ajutor pentru activitățile de bază, sau să fie complet imobilizați. Recomandarea poate fi emisă de medicul de familie, de un specialist ori de medicul din spital, la externare.
Recomandarea trebuie prezentată, în cel mult 10 zile lucrătoare de la emitere, atât casei de asigurări de sănătate, cât și furnizorului. Documentul este valabil 30 de zile calendaristice. Casa de asigurări pune la dispoziție lista furnizorilor cu care are contract.
Pentru un adult, îngrijirile medicale la domiciliu sunt limitate la 90 de zile în ultimele 11 luni. Un episod poate dura maximum 15 zile, respectiv 30 de zile când există justificare medicală. Aceste durate aparțin circuitului medical prin casa de asigurări, nu serviciului social solicitat primăriei.
